Le Royaume-Uni prévoit de réduire de plus d'un cinquième son aide financière aux pays en développement les plus touchés par la crise climatique. Cette décision survient malgré les promesses antérieures d'augmenter l'assistance et les avertissements des experts.
Les ministres envisagent de réduire le financement climatique international de 11,6 milliards de livres sterling sur les cinq dernières années à 9 milliards de livres sterling sur les cinq prochaines. En termes réels, après ajustement pour l'inflation, cela représente une diminution d'environ 40 % du pouvoir d'achat depuis 2021.
Points Clés
- Le Royaume-Uni prévoit de réduire son financement climatique de 11,6 milliards à 9 milliards de livres sterling sur cinq ans.
- En termes réels, cela représente une coupe d'environ 40 % du pouvoir d'achat dû à l'inflation.
- La réduction contredit les promesses faites lors des sommets climatiques précédents.
- Les experts avertissent des conséquences graves sur les vies et la sécurité nationale.
- Des projets existants pourraient être « rebadgés » pour être inclus dans le financement climatique.
Une Décision Contre les Engagements Internationaux
Cette réduction budgétaire, imposée par le Trésor, intervient un an seulement après que le Royaume-Uni et d'autres nations riches se sont engagés à tripler le financement climatique mondial pour les pays pauvres, atteignant 300 milliards de dollars (environ 220 milliards de livres sterling) par an d'ici 2035. Cet engagement reconnaissait l'ampleur des catastrophes déjà subies par ces nations.
Bien que cet accord n'ait pas spécifié la contribution de chaque pays, une diminution de la part britannique rendra l'objectif global plus difficile à atteindre. Les conséquences de cette décision pourraient être graves pour les populations vulnérables.
« Pour les pays vulnérables, le financement climatique britannique n'est pas une ligne budgétaire abstraite. C'est la différence entre la résilience et le désastre. Le réduire à ce moment coûtera des vies et des moyens de subsistance, » a déclaré Mohamed Adow, directeur du groupe de réflexion Power Shift Africa.
Chiffres Clés
- Réduction nominale : De 11,6 milliards £ à 9 milliards £.
- Réduction réelle (avec inflation) : Environ 40 % du pouvoir d'achat.
- Engagement global : Tripler le financement à 300 milliards $ par an d'ici 2035.
Impact sur la Sécurité Nationale et la Réputation
La décision de réduire l'aide climatique est prise malgré les avertissements récents des services de renseignement britanniques. Ceux-ci ont souligné que l'effondrement d'écosystèmes majeurs comme l'Amazonie ou le Congo pourrait gravement nuire à la sécurité nationale du Royaume-Uni. Cela inclurait une forte augmentation des prix alimentaires et un risque accru de conflits.
La crédibilité du Royaume-Uni en tant que leader climatique mondial est également en jeu. Si le Royaume-Uni ne respecte pas ses engagements, d'autres pays pourraient suivre cet exemple, affaiblissant ainsi l'action climatique mondiale.
Contexte Historique
Le Royaume-Uni a historiquement consacré 0,7 % de son PIB à l'aide étrangère jusqu'en 2021. Ce pourcentage a été réduit à 0,5 % par Boris Johnson, puis à 0,3 % l'année dernière. Le financement climatique provient de ce budget global d'aide.
Les Détails du Financement et les Controverses Internes
Les ministres débattent encore des détails de la nouvelle phase de financement climatique international, connue sous le nom d'ICF4 au sein du Foreign, Commonwealth and Development Office. Ce serait la quatrième phase de financement depuis 2010.
La promesse de 9 milliards de livres sterling pour le climat devrait se traduire par environ 2 milliards de livres sterling par an au cours des trois prochaines années, puis 1,5 milliard de livres sterling par an en 2029-2030 et 2030-2031. Cette dernière période dépasse la durée du parlement actuel.
Le Trésor hésite à engager des fonds au-delà du plan de dépenses gouvernementales de trois ans. Cependant, d'autres ministères et plusieurs commissions parlementaires soutiennent qu'une période de cinq ans est nécessaire pour une planification efficace.
Redéfinir les Projets pour Atteindre les Objectifs
Des fonctionnaires s'efforcent de « rebadger » des projets existants, axés sur l'éducation ou la santé, sous l'égide du financement climatique. Certains responsables affirment que jusqu'à 30 % de l'aide aux pays les moins développés peut être comptabilisée comme financement climatique, même si ces projets ont peu ou pas d'influence directe sur la crise climatique.
Cette pratique soulève des questions sur la transparence de l'utilisation des fonds. La confusion autour de ce qui constitue réellement un financement climatique pourrait rendre l'étiquette « financement climatique » vide de sens.
L'Avenir de la Conservation de la Nature
Le financement pour la conservation de la nature pourrait également être réduit. Des discussions sont en cours concernant le maintien d'une enveloppe de 3 milliards de livres sterling du budget ICF spécifiquement dédiée à la nature.
Des projets phares, comme le Fonds Blue Planet, créé pour protéger les océans après l'émotion suscitée par les séries télévisées de David Attenborough, devraient être maintenus. Cependant, ils pourraient subir des coupes budgétaires, selon certaines sources.
« Le Royaume-Uni ne peut pas prétendre être un leader climatique tout en se retirant de ses engagements financiers. Cette décision déchire la position du Royaume-Uni sur la scène mondiale, prouvant au Sud global que les promesses britanniques sont creuses, et que son ambition diminue, au lieu de montrer la voie, » a affirmé Harjeet Singh, cofondateur de la Satat Sampada Climate Foundation.
Jonathan Hall, directeur général de Conservation International UK, a souligné que ne pas aider les pays pauvres à protéger la nature affecterait l'inflation et la sécurité nationale au Royaume-Uni. Il a rappelé l'importance de préserver les forêts tropicales pour les prix alimentaires et les glaciers himalayens pour la sécurité mondiale, citant des exemples du rapport du Joint Intelligence Committee.
Il insiste sur le maintien de l'enveloppe budgétaire pour la nature. « Protéger la nature et notre climat n'est pas seulement une bonne chose à faire. C'est essentiel à la stabilité sociale, économique et à la sécurité nationale du Royaume-Uni. C'est pourquoi il est essentiel que le gouvernement consacre au moins un tiers de notre budget climatique à des programmes qui protègent la nature pour les gens. »
Manque de Transparence et Réponse du Gouvernement
Plusieurs experts ont critiqué le manque de transparence concernant les dépenses du financement climatique britannique. Cette situation s'est aggravée depuis le Brexit, car le Royaume-Uni ne respecte plus les normes de reporting de l'UE.
Un porte-parole du gouvernement a déclaré que le Royaume-Uni reste engagé à fournir des financements climatiques internationaux. Il affirme que le pays joue son rôle aux côtés d'autres pays développés pour respecter ses engagements. Le Royaume-Uni est en bonne voie pour fournir 11,6 milliards de livres sterling de financement climatique international d'ici la fin de l'exercice financier actuel. Le gouvernement modernise son approche pour assurer un impact accru, garantissant que chaque livre rapporte au contribuable britannique et aux populations soutenues.
Cette déclaration tente de rassurer, mais les inquiétudes persistent quant à la direction et à l'efficacité réelle des fonds alloués face à l'urgence climatique mondiale.
