Le Libéria a officiellement adopté sa troisième Contribution Déterminée au niveau National (CDN), un plan ambitieux visant à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 44 % d'ici 2030. Ce nouvel engagement représente un triplement des objectifs précédents et s'inscrit dans la vision du gouvernement Boakai d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. La mise en œuvre de ce plan, présenté lors d'un événement de validation à Monrovia, nécessitera un financement substantiel, estimé entre 2,5 et 3 milliards de dollars.
Points Clés
- Le Libéria s'engage à réduire ses émissions de 44 % d'ici 2030.
- L'objectif de neutralité carbone est fixé pour 2050.
- Le plan nécessite 2,5 à 3 milliards de dollars, principalement via un soutien international.
- Des mesures incluent 2 000 véhicules électriques et une augmentation des énergies renouvelables.
- La protection des forêts est un pilier central de la stratégie.
Des Objectifs Ambitieux pour le Climat
Le nouveau plan libérien marque une augmentation significative des ambitions climatiques du pays. Il vise des réductions spécifiques dans plusieurs secteurs clés. Les émissions du secteur de l'énergie devraient diminuer de 35 %, celles de la foresterie et de la gestion des déchets de 45 %, et celles des transports de 50 %.
Ces objectifs incluent le développement de 150 mégawatts de capacité d'énergie renouvelable, utilisant des sources comme le solaire et l'hydroélectricité. Le plan prévoit également l'introduction de 2 000 véhicules électriques, qui ne brûlent pas de combustibles fossiles et contribuent ainsi à la réduction de la pollution atmosphérique.
« La CDN est la promesse et la feuille de route du gouvernement. Il s'agit de protéger notre population, de renforcer notre économie et de réduire la pollution qui alimente le changement climatique », a déclaré Urey Yarkpawolo, directeur exécutif de l'Agence de Protection de l'Environnement.
Faits en Bref
- Réduction ciblée : 44 % d'ici 2030.
- Coût estimé : 2,5 à 3 milliards de dollars.
- Part des ressources nationales : 10 % des objectifs sont "inconditionnels".
- Part du soutien international : 34 % des objectifs sont "conditionnels".
- Augmentation des énergies renouvelables : 75 %.
Le Rôle des Contributions Nationales Déterminées (CDN)
Les Contributions Nationales Déterminées (CDN) sont des plans que chaque pays soumet dans le cadre de l'Accord de Paris. Elles détaillent les objectifs de réduction des émissions et les stratégies d'adaptation au changement climatique. Ces plans doivent être mis à jour tous les cinq ans pour refléter une ambition accrue.
Le Libéria a soumis sa première CDN en 2015. La version actuelle, la troisième, vise à aligner les actions climatiques du pays sur les efforts mondiaux pour maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1,5 degré Celsius. Elle sert également de feuille de route pour mobiliser des financements et un soutien technique internationaux.
Contexte des CDN
Les CDN comportent trois éléments principaux : les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, les stratégies d'adaptation aux impacts climatiques (comme l'élévation du niveau de la mer) et les calendriers de mise en œuvre, généralement sur 5 à 10 ans. Elles sont le fondement de la coopération climatique internationale.
Des Objectifs Réalisables Malgré les Défis
Des experts saluent l'ambition du plan, notant que le Libéria a déjà un taux d'émissions par habitant bien inférieur à celui de la plupart des pays. Nathaniel Blama, un expert environnemental qui a dirigé l'élaboration de la première CDN du Libéria, estime que les objectifs sont réalisables si des secteurs clés reçoivent des ressources adéquates.
« C'est réalisable car en ce moment, même nos émissions sont faibles », a déclaré Blama. Il a souligné l'importance de se concentrer sur l'agriculture, en aidant les agriculteurs à adopter des pratiques intelligentes pour réduire la culture sur brûlis, et sur la gestion des déchets.
Financement : Un Enjeu Majeur
L'un des principaux défis de la mise en œuvre de cette nouvelle CDN réside dans le financement. Le plan estime un besoin de 2,5 à 3 milliards de dollars d'ici 2030. Selon le plan, seuls 10 % des objectifs peuvent être atteints avec les ressources nationales, ce qui rend le Libéria fortement dépendant du soutien international pour les 34 % restants.
Historiquement, les engagements climatiques précédents du Libéria ont eu des résultats limités en raison d'un financement insuffisant. Une analyse de 2024 par Abraham Tumbey du Programme des Nations Unies pour le Développement a montré que le Libéria n'avait atteint que 20 % de ses objectifs de réduction de gaz à effet de serre et n'avait reçu qu'une fraction des 573 millions de dollars de financement climatique international promis.
Stratégies de Mobilisation des Fonds
Le gouvernement libérien prévoit de mobiliser des fonds climatiques internationaux, de nouer des partenariats avec le secteur privé, de générer des revenus grâce aux crédits carbone issus de la conservation des forêts, de lancer des initiatives d'investissement de la diaspora et de développer les marchés des capitaux.
« La validation de la CDN 3.0 du Libéria témoigne d'une énorme volonté politique de la part du gouvernement et de ses partenaires », a déclaré Jerome Nyenka, expert en changement climatique. « Le Libéria s'attend maintenant à une mise en œuvre robuste de la CDN 3.0 grâce à la collaboration institutionnelle et en travaillant avec le secteur privé pour garantir que les investissements du secteur privé transitent par des mécanismes financiers éprouvés et fiables, tels que le financement climatique mixte, les obligations vertes et le marché du carbone. »
Cependant, Nathaniel Blama a mis en garde contre l'idée que le financement serait facile à obtenir. « Notre CDN est un peu ambitieuse ; elle fixe un objectif élevé... pour la mettre en œuvre avec toutes les priorités, personne ne vous donnera cet argent sur un plateau d'argent. Nous devons trouver des moyens de lever des fonds pour financer notre CDN. »
La Protection des Forêts au Cœur du Plan
Les forêts, qui couvrent 42 % du territoire libérien, sont essentielles à la stratégie climatique du pays. Le Libéria a perdu 27 % de sa couverture arborée entre 2001 et 2024, selon Global Forest Watch. Le nouveau plan vise à réduire les taux de déforestation de 10 % tout en créant de nouvelles zones protégées et des programmes de foresterie communautaire.
Dans le secteur de l'énergie, le plan cherche à augmenter l'approvisionnement en énergie renouvelable de 75 %. Cela comprend un approvisionnement raccordé au réseau grâce au développement de 150 mégawatts de capacité solaire et hydroélectrique. C'est un effort d'infrastructure considérable pour un pays qui peine encore à généraliser l'accès à l'électricité.
Inclusion et Équité
L'inclusion est une priorité majeure pour l'Agence de Protection de l'Environnement (EPA) sous l'administration Boakai. La nouvelle CDN alloue 30 % du financement climatique aux initiatives dirigées par des femmes et 20 % aux programmes pour les jeunes. Le plan vise à créer 5 000 emplois verts, à intégrer l'éducation climatique dans les programmes scolaires et à établir des systèmes de transfert d'argent sensibles au genre.
Il intègre également des actions nationales spécifiques concernant les droits fonciers, les droits des enfants et des femmes, les personnes handicapées, l'eau, l'assainissement et l'hygiène, ainsi que les écosystèmes d'eau douce.
« Nous voulons reconnaître les défis uniques auxquels sont confrontées les femmes et les autres populations défavorisées, mais aussi que si nous réussissons, le bénéfice global sera pour le Libéria », a souligné Caroline Bowah, consultante en genre ayant travaillé sur le plan.
Le Chemin à Parcourir : Adaptation Essentielle
Les experts reconnaissent que, bien que les réductions d'émissions soient importantes, elles auront un impact limité sur l'expérience du Libéria face au changement climatique. L'Afrique dans son ensemble ne contribue qu'à 4 % des émissions mondiales ; ce sont les grands émetteurs comme la Chine, les États-Unis et l'Inde qui détermineront l'ampleur de l'augmentation des températures mondiales.
L'adaptation sera la principale préoccupation du Libéria. Environ 60 % de la population vit le long des côtes, menacées par l'élévation du niveau de la mer et l'érosion. L'économie, qui dépend de l'agriculture et emploie 30 % de la main-d'œuvre, est confrontée aux menaces des régimes météorologiques imprévisibles.
Les projections climatiques indiquent que sans action, les impacts climatiques pourraient réduire l'économie du Libéria jusqu'à 15 % et pousser 1,3 million de personnes dans la pauvreté d'ici 2050.
Les experts et le gouvernement ont souligné l'importance d'une appropriation nationale du processus par les parties prenantes et les acteurs des différents secteurs.
« Ce sont les efforts collectifs de la mise en œuvre de la CDN qui aideront le Libéria à renforcer sa résilience face à l'impact du changement climatique », a conclu Nathaniel Blama.
Christine Umutoni, représentante de l'ONU dans le pays, a averti : « Retarder, c'est la mort. Nous devons agir avec audace et urgence. Cette validation doit être plus qu'une cérémonie. Qu'elle soit une autre rampe de lancement pour l'action, un signal d'espoir et un véritable engagement pour les générations futures. »
La validation positionne le Libéria pour la COP30 au Brésil, où le pays accueillera son premier pavillon national pour présenter ses initiatives climatiques et attirer des investissements. Le document de la CDN 3.0 sera officiellement soumis à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques après le processus de validation.
