Le Premier ministre australien Anthony Albanese et le ministre du Changement climatique Chris Bowen devraient annoncer aujourd'hui un nouvel objectif national de réduction des émissions pour 2035. Cet objectif se situera entre ceux de ses alliés comme le Canada et la Nouvelle-Zélande, et celui du Royaume-Uni, l'un des plus ambitieux au monde. Cette décision représente un engagement majeur pour le gouvernement travailliste.
La proposition sera soumise au cabinet avant d'être présentée la semaine prochaine à l'Assemblée générale des Nations Unies à New York, où d'autres dirigeants mondiaux confirmeront également leurs propres objectifs pour 2035. Cette annonce fait suite à la publication du premier rapport national d'évaluation des risques climatiques, qui a mis en lumière des menaces importantes pour la population australienne.
Points Clés
- L'Australie annoncera un objectif de réduction des émissions pour 2035.
- Cet objectif se positionnera entre ceux de nations comparables.
- La décision est influencée par les conclusions d'une évaluation nationale des risques climatiques.
- Elle nécessitera l'élaboration de nouvelles politiques pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.
Le Contexte du Traité de Paris et les Objectifs Internationaux
En 2015, 196 nations ont signé l'Accord de Paris, un traité climatique visant à maintenir l'augmentation des températures mondiales bien en dessous de 2 degrés Celsius. Les scientifiques du climat alertent sur les conséquences d'un réchauffement dépassant 2 degrés, notamment l'aggravation des phénomènes météorologiques extrêmes, des inondations et l'élévation du niveau de la mer.
La plupart des pays signataires se sont engagés à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Ils ont également fixé des objectifs intermédiaires, mis à jour tous les cinq ans, avec l'ambition de renforcer ces engagements à chaque révision. Ces objectifs sont généralement calculés par rapport à une année de référence, souvent 2005.
Fait Important
Le premier rapport national d'évaluation des risques climatiques a averti que 1,5 million de personnes pourraient être affectées par l'élévation du niveau de la mer d'ici 2050. Il prévoit également une augmentation des décès liés à la chaleur et des inondations fréquentes dans les grandes villes si le réchauffement climatique dépasse 2°C.
Les Engagements Climatiques des Autres Nations
Les objectifs de réduction des émissions varient considérablement d'un pays à l'autre. Voici quelques exemples des engagements pour 2035:
- Canada : Réduction de 45 à 50 % par rapport aux niveaux de 2005.
- Nouvelle-Zélande : Réduction de 51 à 55 % par rapport aux niveaux de 2005.
- Royaume-Uni : Objectif effectif de réduction d'environ 78 % par rapport aux niveaux de 2005.
- États-Unis : Un objectif de réduction de 61 à 66 % avait été soumis sous l'administration Biden. Le pays s'est retiré de l'Accord de Paris suite à la réélection du Président Trump.
- Japon : Proposition de réduction de 60 % par rapport aux niveaux de 2013.
- Brésil : Réduction de 59 à 67 % par rapport aux niveaux de 2005.
Ces comparaisons montrent la diversité des approches nationales face aux défis climatiques. L'Australie cherche à définir une position qui soit à la fois ambitieuse et réalisable, en tenant compte de son contexte économique et politique.
Le Calendrier de Soumission des Objectifs
L'agence climatique des Nations Unies avait initialement demandé que les objectifs pour 2035 soient soumis en février de cette année. Cependant, peu de pays ont pu respecter cette échéance. La date limite a été prolongée jusqu'à la fin du mois en cours pour permettre la préparation des plans nationaux.
Le gouvernement australien a également reporté sa propre échéance. L'Autorité du Changement Climatique (CCA) avait demandé plus de temps l'année dernière pour évaluer les nouvelles circonstances, notamment la réélection du Président Donald Trump aux États-Unis. Ce délai a également repoussé l'annonce de l'objectif au-delà des élections de 2025, où les coûts énergétiques et le changement climatique ont été des sujets de débat intenses.
Informations Contextuelles
Bien que les pays puissent soumettre leurs « Contributions Déterminées au niveau National » (CDN) à tout moment, la tenue d'une réunion majeure des Nations Unies signifie que la plupart devraient formellement mettre à jour leurs engagements lors de l'Assemblée générale. L'approche australienne se base sur une analyse approfondie des mesures politiques et des réductions d'émissions attendues de ces politiques.
Délibérations et Attentes Autour de l'Objectif Australien
Le cabinet devrait délibérer ce matin sur les recommandations de l'Autorité du Changement Climatique. Le ministre Chris Bowen fera ensuite une recommandation finale à ses collègues concernant l'objectif pour 2035. Le ministre des Finances Jim Chalmers a confirmé que son ministère avait modélisé un objectif pour 2035 se situant dans la fourchette consultée par la CCA, soit entre 65 et 75 % de réduction.
Le rapport de la CCA et la modélisation du Trésor seront publiés demain. Il est possible que l'objectif final de la CCA soit inférieur à cette fourchette. L'élection de Donald Trump et le retrait consécutif des États-Unis de l'action climatique ont contraint l'autorité à reconsidérer sa position.
« Basé sur les meilleures preuves et les meilleures prévisions de l'Autorité du Changement Climatique et d'autres experts au sein du gouvernement, c'est ce que nous ferons », a déclaré Chris Bowen mercredi, réaffirmant que l'objectif du gouvernement serait à la fois ambitieux et réalisable.
Les Critiques et les Perspectives d'Avenir
Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) a averti en 2021 que pour maintenir le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels, le monde devrait réduire ses émissions de 68 % d'ici 2035. La plupart des pays n'ont pas encore soumis leurs objectifs pour 2035, et ceux qui l'ont fait sont généralement en deçà des recommandations du GIEC.
Selon l'Autorité du Changement Climatique, le monde est en voie d'atteindre un réchauffement de 2,9°C si les engagements actuels sont respectés. Bien que l'Australie ne représente qu'environ 1 % des émissions directes mondiales, le député travailliste Jerome Laxale a souligné que le pays avait l'opportunité de montrer l'exemple en matière de réduction des émissions.
« Le chiffre ou la fourchette à annoncer cette semaine est très important. Mais, pour moi, ce n'est pas un plafond. Nous devons atteindre la neutralité carbone le plus tôt possible », a déclaré M. Laxale mercredi.
Les groupes environnementaux estiment qu'un objectif inférieur à 71 % serait un recul, compte tenu des engagements déjà pris par les États et territoires australiens. Un rapport de Climateworks de 2024 avait conclu que les objectifs des États et territoires totaliseraient une réduction estimée de 66 à 71 % des émissions d'ici 2035. Cependant, le Business Council of Australia a averti qu'un objectif de 70 % ou plus entraînerait des centaines de milliards de dollars de pertes en valeur d'exportation.
Les deux camps attendent avec impatience un objectif qui aura des conséquences significatives pour les communautés, l'économie et l'environnement au cours de la prochaine décennie et au-delà.
